后30年机床工业发展中的主要经验与教训

刀锋

【详细说明】
　　
　1 主要经验
　　（1）产销见面，面向市场和用户需要
　　1979年6月，宁江机床厂在《人民日报》上刊登广告，“直接接受国内外用户订货”，率先打破了过去计划经济时期产销互不见面的惯例。中国机床企业从以前只管生产、不管市场开始逐步面向市场、面向用户需求。1980年以后，改革开发进一步深化，中国机床工业逐步走上市场经济道路，激发出巨大的生机和活力。
　　（2）调研分析，学习国外先进经验；仿创结合，引进国外先进技术
　　改革开放之初，机床行业加强了对国外机床工业情况的调查、研究和分析，认真学习国外先进经验，了解世界机床市场变化动态，利用“他山之石”，促进中国机床工业的发展。尤其是中国机床工具工业协会自1989年开始举办中国国际机床展览会（CIMT），打开了一扇对外交流的窗口，现已成为四大著名国际机床展之一。
　　国门打开以后，为了尽快改变我国机床工业落后面貌，追赶国外先进水平，机床工业大量引进国外先进技术，并通过与国外合作生产上百种各类数控机床，在逐步掌握设计、制造、使用关键技术的基础上，从全盘仿制到仿创结合，再到自主创新，迅速提高了各类数控机床以及数控系统、功能部件、刀具、量仪、附件等的制造水平，取得了丰硕的成果，如复合加工数控机床、五轴联动加工中心以及许多大型、重型、高精度机床，都是仿创结合的成果。
　　（3）政府引导与市场竞争相结合，国有企业与民营企业相结合
　　近年来，政府高度重视机床工业的重要性和战略地位，进一步加强了引导和支持机床产业发展的力度。2006年6月，公布了《国务院关于加速振兴装备制造业的若干意见》。其后，发改委又制定了《数控机床发展专项规划》，要求至2010年，具有自主版权的数控系统要占总量的75%；功能部件配套自给率要达到60%以上；国产数控机床的国内市场占有率要达到50%以上。政府的引导支持与市场竞争相结合，促进和加快了中国机床工业的发展。
　　改革开放30年来，中国
机床
工业由国有企业的“一统天下”逐步演变为国有企业、外资企业、民营企业“三分天下”的格局，市场竞争机制的引入和完善为中国机床工业的健康发展提供了强大动力。
　　2 主要教训
　　（1）对机床现状情况不明、发展思路不清，缺乏周密的整体规划和有力的执行措施
　　我国机床工业60年的发展历程时间并不算短。美国曾以不到60年的时间超过英国而位居世界机床霸主；德国以不到60年的时间在机床技术上赶超了美国；日本以不到60年的时间以机床工业整体实力和数控机床技术跻身世界三大机床强国之列。这些发达国家取得成功的关键是对整个机床工业和重点机床技术的发展路径具有清晰的认识，制定了周密的短期和中长期发展规划，并采取了切实有效的措施。
　　在市场经济条件下，中国机床市场发生了巨大变化，而我们对中国机床的拥有量、构成比、技术水平、实际需求等基本情况缺乏全面、准确的统计和分析，心中无数，发展思路不清，缺乏近期与远期相结合、总体发展与重点突破相结合、普及与提高相结合的周密规划和切实可行的执行措施。
　　1980年，中国的机床拥有量为283万台，其中大多为粗加工机床，精密加工机床很少。30年后的2008年，中国机床工业有5382家各类企业，队伍庞大，良莠不齐；全国机床拥有量约为700万台（美国约为240万台，日本约为140万台），其中粗加工车床仍然占到40%以上，精密磨床不到10%，数控机床约占10%，构成比依然落后（发达国家数控机床约占20%－30%，且配套率高）。我们应该针对这种现状，根据市场需求，确定发展目标，制定发展规划，使中国机床工业沿着正确的方向健康、有序、科学地发展。
　　（2）科研薄弱，人才缺乏，质量不高，合作不够
　　中国机床工业科研体制零乱、力量薄弱，科研工作不深入、不系统、不细致。原来的7个综合性机床研究所改制为企业后，“参谋、攻坚、组织、服务”四大作用大大削弱，基础、共用技术的研究开发乏人问津。
　　中国机床工业缺乏专家型人才、高级技师和熟练技术工人，制约了行业的长期持续发展。产品质量不高，机床可靠性、稳定性差也是长期存在的痼疾。此外，机床行业的技术链、生产链、供应链松散脱节，各自为战，缺乏合作。
　　（3）数控机床构成比不合理，缺乏配套性，关键技术依赖进口
　　中国的数控机床发展很快，目前产量和消费量均居世界第一。但在技术水平上，大多数产品为中低档机床，只能达到世界二、三流水平。中国航空航天、汽车等行业使用的先进数控机床约70%依赖从国外进口。国产高档数控机床的开发刚刚开始起步。
　　中国数控机床的主机与数控系统、功能部件、切削刀具的发展脱节，缺乏配套性。配套技术不过关，质量不过硬，主机技术的创新和发展也受到制约。此外，中国数控机床仿制比重较大，关键技术和重要配套件依赖进口，自主创新力度不足。
　　改革开放30年来，中国机床工业的发展可以总结为：成绩很大，问题不少。
　　前景展望
　　当前，中国已成为全球
机床
企业竞争的“主战场”。今后，随着中国工业化进程的加快，对现代机床的市场需求将越来越大。“机床工业强，则国家强”，反之亦然，这已为世界科技、经济的发展历史所证明。中国机床工业经过60年的长足发展，已经具有不俗的实力。我们应该科学地总结过去的历史，发扬经验，汲取教训，认清机床工业发展的特点和规律，重视机床的重要性和战略地位，将加快发展机床产业列为今后国民经济发展的长期政策和目标之一，将政策引导与市场竞争结合起来，充分发挥国有企业和民营企业各自的优势，将“人才、科研、质量、创新、合作、信誉”作为中国机床工业快速健康发展的宗旨。可以预见，中国机床工业必将迎来更加辉煌的明天。